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研究实践坚持可持续发展重视后勤基础性工作

     高水平的大学需要有一流的后勤管理和后勤服务保障,而一流的后勤管理与服务是建设一流大学的坚实保障。多年来,在市委、市政府和市教委的统一领导和部署下,我校围绕学校事业发展的总体目标,以建立新型高校后勤保障体系为目标,深化后勤社会化改革,坚持对后勤保障的主导权和可控性,正确处理市场化与公益性的矛盾,不断提高后勤的服务效率和服务质量,为学校推进高水平、有特色师范大学的总体建设目标提供了坚实的后勤保障。
    下面就我校后勤坚持可持续发展重视后勤基础性工作的一些做法向各位领导和同志们进行汇报和交流。
    一、以建立长效运行机制为抓手,切实做好伙食工作
    高校食堂工作关系到学生的切身利益,是高校后勤工作的重中之重。在过去的一年里,因原材料价格和人工成本持续上涨给高校后勤,尤其是食堂运行的压力继续增大,满足广大学生多样化需求和保证学生食堂可持续发展等矛盾也日益突出。近年来,教育部、市教委就推进后勤工作方面先后制定出台了若干重要的规范性文件,开展了一系列行之有效的工作,尤其在2012年9月29日,市教委专门召开北京高校后勤工作会议,并出台了《关于进一步加强北京高校后勤工作的意见》(京教勤[2012]9号),为加强高校后勤工作,实现后勤的科学可持续发展提供了具体指导和有力支撑。我校认真贯彻落实教育部和市教委的相关文件精神,结合我校实际情况,以建立食堂长效运行机制为抓手,多举措全力做好伙食工作。
    (一)及时建立并合理使用学生食堂饭菜价格平抑基金。根据教育部和市教委关于设立学生食堂饭菜价格平抑基金的文件精神,我校于2011年12月出台了《首都师范大学食堂饭菜价格平抑基金管理办法》,办法对“平抑基金”的额度、管理、使用及效益评价等内容做出了明确规定。2012年,学生食堂价格平抑基金按照每生不低于150元计提,并根据市场物价上涨变化和学生食堂的运行情况,适时补贴了学生食堂基本伙食,在抑制饭菜价格过快上涨、确保学生食堂饭菜价格基本稳定的同时,有效缓解了学生食堂的运营压力。2013年,我校还将继续贯彻市教委的相关要求,及时通过平抑基金对食堂饭菜价格予以补贴。
    (二)切实落实国家和北京市对学生食堂的各项优惠政策。为确保学生食堂的公益性,我校一直以来较好地落实了国家和北京市对高校学生食堂的优惠政策,学校和后勤集团对食堂的固定资产投资不计入经营成本。学校不以租赁费、折旧费、管理费等名义要求饮食服务中心上缴利润。学生食堂的大型改造、设备配置和更新由学校承担;饮食中心正式编制职工的档案工资部分由学校全额拨付食堂;免收学生食堂的水电费,并给予了食堂燃气费部分补贴。
    (三)积极参加“伙联采”和“农校对接”直供基地采购。在市教委的统一领导下,近年来,我校积极参与“伙联采”和农产品直供基地工程,对北京郊区及周边地区进行考察调研,着手建立相对稳定的副食品直供基地。通过“伙联采”和“农校对接”直供基地采购,在保证食品安全的基础上,进一步规范了原材料采购环节。同时密切跟踪市场行情走向,根据市场行情变化,及时调节原料库的原料存量,进而有效地降低了原材料采购成本。
    (四)严格伙食成本核算,提高师生对食堂价格的认可度。成本核算是食堂规范管理和良性运营的重要基础,对合理制定饭菜价格,维护学生的切身利益具有重要作用。一直以来,我校后勤集团饮食服务中心在严格执行《食品安全法》和《北京高校食堂安全卫生检查标准》的同时,认真落实《市教委关于印发北京高校学生食堂成本核算指导标准的通知》,修订完善《成本核算管理办法》,不断加强成本核算。做到:坚持保本微利的原则,统一控制各学生食堂的整体毛利率、用肉量和产值指标;坚持食堂餐厅量化分级管理、食品原料统一配送,设立采购、库管、加工、售卖、成本核算五个监控点,把菜品的核算精确到每个品种。各食堂餐厅食品制作与销售,继续坚持标准化管理,即:“标准菜谱、标准投料、标准价格、标准销售”。食堂“基本伙”高、中、低档菜品的供应遵照3∶5∶2的比例要求,切实保证一定数量的低价菜和免费汤供应。
    此外,在保持学校食堂“公益性”的前提下,后勤集团饮食服务中心还采取联营方式,适度引进特色餐档、新的饮食服务项目和新的管理模式,实施差异化经营策略,丰富食堂餐厅饭菜品种,不断满足师生员工对饮食服务的新需求。
    同时,后勤集团饮食服务中心还注意加强对成本核算的公开透明,坚持向师生公开公布原材料采购价格。让广大师生感到物有所值,提高师生对食堂餐厅主副食价格的认可度。
   (五)坚持规范化管理,提高服务质量水平。近年来,我校餐饮服务还始终坚持贯彻和执行ISO9001︰2008质量管理体系与ISO14001︰2004环境管理体系标准,推进饮食服务和管理工作的科学化、规范化和制度化管理;加大对饮食工作人员的培训力度和伙食工作的监督检查力度;及时处理师生就餐时发生的各类问题。不断完善与师生沟通的信息渠道,认真听取来自师生员工的意见建议,解决合理诉求,及时改进饮食服务工作,进而不断提升饮食服务质量和师生的满意度。
    在2012年5月市教委组织开展的北京高校学生食堂专项工作检查中,我校饮食服务工作获得了专家检查组的高度评价和充分肯定。
    二、以狠抓软硬件建设为基础,加强学生公寓管理服务工作
为确保给学生提供管理规范、文明安全、整洁舒适的住宿环境,我校学生公寓管理服务部门在相关部门的大力支持和配合下,近年来通过加大硬件投入、扎实开展制度建设、优化服务工作等措施,有效推进了学生公寓管理水平和服务质量的提升。
    一是认真贯彻执行《北京学生公寓管理办法》,并结合我校的实际情况出台了《首都师范大学学生公寓管理办法》,同时成立了由学生工作、后勤管理服务、保卫、财务等部门领导以及各院系领导代表、学生代表等人员组成的学生公寓管理委员会。
    二是通过定期举办安全知识讲座和组织学生开展消防疏散演习,使学生安全教育落到实处。通过引进自助洗衣机、电热水器、保险箱等举措,为学生住宿生活提供便利。
    三是加大技防投入,努力消除学生公寓安全隐患。我校目前各校区学生公寓楼门都更换了消防电磁门,部分楼宇安装了门禁系统和楼内监控,二层以下及公共部位都加装了安全护栏。
    四是本着“统一管理、规范运行”的原则,学生公寓部门通过不断修订和完善学生公寓工作说明书,规范各项工作流程,落实好学生公寓质量环境管理目标以及管理员日查、公寓区周查、中心月查的三级巡查制度。同时着重加强学生公寓一线人员的岗位技能培训,努力实现学生公寓管理服务工作持续改进。
    三、以提高后勤保障能力为目标,确保后勤投入力度
    近年来,我校除了落实好对后勤保障工作的资金投入和优惠政策外,还充分利用政府财政专项资金投入基础设施改造,近几年每年都投入1000余万元,对后勤基础设施、食堂、学生宿舍等硬件进行改造、更新和完善。2011年,学校后勤集团还动用自筹资金200万元购置进口设备,建立了肉食加工配送体系,进一步提高食堂后厨机械化水平,降低食堂用工成本。2012年后勤集团又自筹资金100余万元用于购置车辆、设备和合同工宿舍改造。这些工程的建设和设备、设施更新添置,使我校后勤保障能力和职工生活条件得到了进一步改善。
    四、以齐抓共管和教育培训相结合,推进后勤安全运行和后勤队伍建设
    后勤工作是高校教学、科研和师生生活的重要保障,要实现后勤工作安全、高效的运行目标,需要相关部门的密切配合,齐抓共管。在校党委的统一领导下,我校后勤部门已形成了责任明确、合同协商、目标一致、运行顺畅的后勤管理服务体系,学校工会、宣传、学工、保卫、财务等部门和各院系相互配合、协同合作,为后勤工作的协调有序开展提供了基础性的工作保证。
    多年来,我校后勤部门注重后勤队伍建设,一方面以人事代理机制引进管理型和技术型人才充实后勤干部队伍,不断优化干部队伍结构;另一方面加强后勤职工培训,成立了后勤职工文化培训学校,通过分类分层次开展后勤干部职工的教育培训,提升干部职工的综合素质和业务能力。与此同时,后勤用工部门还努力做到规范用工、和谐用工。
    一是认真落实国家《劳动合同法》和《社会保险法》,严格执行北京市最低工资标准,为后勤集团所有合同制职工办理了“五险”(养老、失业、工伤、医疗、生育)。建立了职工特殊困难帮扶救助机制。
    二是积极推进后勤文化建设,努力构建团结和谐的工作环境。在外显文化建设上,注重打造文化品牌,形成传统项目,彰显后勤职工精神风貌。在内涵文化建设上,注重道德素质培育,区分层次,形成制度,提升职工正确的思维方式、工作方法和人文素养。
    三是抓好内部管理和职工思想工作。通过完善制度和执行制度规定加强内部管理,注意倾听职工的利益诉求和合理化建议,及时疏导职工的思想情绪,及时帮助解决职工工作和生活上的实际困难。
    在后勤工作中我们深刻的体会到,高校后勤工作是一项系统而又复杂的工程,随着经济形势的变化和学校事业的发展,后勤管理服务工作面临着许多新情况和新问题。新的一年里,我们将在北京市委、市政府和主管部门的领导下,以党的十八大精神为指导,抓住机遇,迎接挑战,为建立和完善“整体协调、功能完善、凸显特色、健康平稳、安全高效、绿色节能”的适应学校事业发展需要的后勤运行保障体系而努力奋斗。(在北京高校后勤工作2012年总结表彰会上的交流发言) 

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